Представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко сообщила, что министр экономического развития при получении взятки. По ее словам, речь идет о вымогательстве, сопряженном с угрозами представителям "Роснефти".
Источник в правоохранительных органах сообщил "Интерфакс" , что . Правоохранители выяснили, что в разговорах при обсуждении вопроса приватизации "Башнефти" он угрожал представителям "Роснефти". Именно эти оперативные материалы и легли в основу уголовного дела, возбужденного в отношении Алексея Улюкаева. Как стало известно, при задержании министр пытался дозвониться до высоких покровителей, но тщетно.
Уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ ("Получение взятки в особо крупном размере"). Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность РФ Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года 2 миллионов долларов за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО "НК "Роснефть" осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК "Башнефть". Изначально глава Минэкономразвития называл участие "Роснефти" в приватизации "нецелесообразным", так как компания подконтрольна государству через "Роснефтегаз", однако в начале сентября текущего года он заявил, что юридически "Роснефть" может претендовать на "Башнефть", так как закон о приватизации это допускает.
Как подчеркнул представитель "Роснефти", пакет акций "Башнефти" был приобретен в соответствии с российским законодательством РФ на основе лучшего коммерческого предложения, сообщает ТАСС . Ранее сообщалось, что 12 октября текущего года компания "Роснефть" закрыла сделку по покупке 50,08 процента акций "Башнефти" за 329,69 миллиарда рублей.
Знакомые с ситуацией источники отмечают, что задержание министра экономического развития Алексея Улюкаева по подозрению в получении взятки за одобрение продажи акций "Башнефти" компании "Роснефть" не ставит под сомнение эту приватизационную сделку.
В настоящее время министр задержан, в отношении него проводятся необходимые оперативные следственные действия. В ближайшее время планируется предъявить Алексею Улюкаеву обвинение и ходатайствовать об избрании меры пресечения.
Алексей Улюкаев родился в 1956 году в Москве. Закончил экономический факультет МГУ и аспирантуру при нем, с 1991 года работал в российском правительстве, проводил реформы в 90-х, напоминает телеканал .
С 2000 по 2004 год Алексей Улюкаев работал первым заместителем министра финансов, с 2004 по 2013 год — первым заместителем главы Центробанка, с 2013 года — министр экономического развития.
15 ноября Алексей Улюкаев был задержан по результатам проверки со стороны ФСБ. Главное следственное управление по расследованию особо важных дел возбудило дело по статье "Получение взятки в особо крупных размерах". Речь идет о получении министром 2 миллионов долларов за оценку, позволившую компании "Роснефть" приобрести госпакет акций "Башнефти". Как сообщили в Следственном комитете, получение взятки было связано с вымогательством в отношении представителей "Роснефти".
Источники «Новой газеты»: Улюкаев не брал в руки денег
Глава министерства экономического развития Алексей Улюкаев лично не получал деньги, которые в Следственном комитете называют взяткой, сообщили «Новой газете» источники в ФСБ. По их информации, денежные средства в размере $2 млн долларов были в банковскую ячейку (наименование банка не уточняется), однако «сам Улюкаев деньги не изымал».
Вместе с тем материалы оперативно-технических мероприятий, проведенных по инициативе и при непосредственном участии начальника службы безопасности ПАО НК «Роснефть» Олега Феоктистова, «свидетельствуют о наличии притязаний министра на эти деньги», утверждают они.
Официальный комментарий Следственного комитета. В разговоре с корреспондентом «Новой газеты» представитель ведомства Светлана Петренко опровергла информацию нашего источника о том, что деньги находились в ячейке. Однако Петренко отказалась предоставить оперативные комментарии по обстоятельствам задержания министра экономического развития.
О том, что глава Минэкономразвития деньги в руки не брал, а стал жертвой провокации, заявил и адвокат Улюкаева Тимофей Гриднев во время заседания Басманного суда по определению меры пресечения, котрый состоялся вечером во вторник.
Лишь во время этого заседания Следственный комитет заявил о приобщенных судом к делу материалов ОРД, аудио- и видеозаписей, а также о показаниях свидетелей, якобы подтверждающих вину Алексея Улюкаева.
2 миллиона долларов — сколько это в граммах?
Вес 1 купюры достоинством $100 = 1 грамм.
1 миллион долларов — это 10 000 купюр, или 10 000 граммов.
2 миллиона долларов — это 20 килограммов.
Довольно тяжелая ноша.
Кто именно из силовиков разрабатывал Улюкаева (обновлено)
По данным наших источников, первичное дело оперативного учета (ДОУ), на основании которого длительное время осуществлялось прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи по мобильным устройствам Улюкаева, было заведено оперуполномоченным 6-й службы УСБ ФСБ около года назад.
В результате кадровых перестановок в УСБ ФСБ осенью этого года бывший начальник 6-й службы УСБ ФСБ Иван Ткачев, считающийся креатурой Олега Феоктистова, возглавил Управление «К» ФСБ (осуществляет контрразведывательную деятельность в кредитно-финансовой сфере).
Олег Феоктистов возглавил службу безопасности нефтяной компании в качестве прикомандированного сотрудника ФСБ в августе 2016 года, а до этого занимал пост первого заместителя начальника Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ. «Находясь в статусе АПС (аппарат прикомандированных сотрудников — «Новая газета»), он [Феоктистов] обладает теми же полномочиями, что и действующий сотрудник ФСБ, а именно — всей полнотой возможностей по ведению оперативно-разыскной деятельности: наведение справок, проведение установки лица, постановление о прослушке телефонных переговоров», - поясняет источник.
Кроме того, напоминают источники «Новой», в Минэкономразвития работал прикомандированный сотрудник Управления «К» ФСБ, который мог оказывать содействие в сборе информации в отношении министра.
Именно 3-й отдел Управления «К» ФСБ, курирующий деятельность Минэкономразвития, участвовал в задержании Алексея Улюкаева.
Новые подробности спецоперации
По данным еще одного источника «Новой газеты», знакомого с ходом спецоперации, состояла она из двух этапов. На первом прошла фиксация переговоров с участием министра, это было между шестью и семью часами вечера в понедельник. А само задержание было произведено уже ночью.
В пользу этой версии косвенно свидетельствует и комментарий адвоката Алексея Улюкаева Тимофея Гриднева в эфире BFM: «Алексей Валентинович свою вину не признал. Считает, что то, что произошло вчера в офисе «Роснефти», это провокация в отношении государственного чиновника».
То есть Улюкаев связывает предъявленное ему обвинение со встречей в офисе «Роснефти», однако очевидно, что ни во время, ни сразу после этой встречи задержание не производилось.
Слухи о задержании самолета с помощниками Улюкаева — фейк
«Новая газета» связалась с пресс-секретарем Алексея Улюкаева Еленой Лашкиной, которая слухи о своем задержании в аэропорту в Перу.
В день накануне задержания Алексей Улюкаев «был спокоен и полон планов на будущее»
Об этом «Новой газете» рассказал политолог Кирилл Рогов, который лично присутствовал на встрече с министром 14 ноября. Подробнее о встрече .
Что известно всем
Обстоятельства задержания: ночь
В половину третьего ночи на 15 ноября Следственный комитет сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева по статье «получение взятки в особо крупном размере». По версии следствия, 14 ноября Улюкаев получил взятку в $2 млн за то, что его ведомство выдало положительную оценку, позволившую компании «Роснефть» приватизировать государственный пакет акций «Башнефти».
Что инкриминируют Улюкаеву?
То ли «получение взятки в особо крупном размере», то ли «вымогательство взятки». Это разные составы преступления.
В первом случае (получение взятки ) должен обязательно быть зафиксирован факт передачи денег. А обвиняемому может грозить от 8 до 15 лет лишения свободы.
Во втором случае (вымогательство ) взятка могла и не быть передана лично в руки. Спикер СК Светлана Петренко заявила, что Улюкаев якобы угрожал представителям «Роснефти».
«Речь идет о вымогательстве взятки, сопряженном с угрозами представителям "Роснефти". Улюкаев был задержан с поличным при получении денег», — подчеркнула Петренко. (Заметим, что источники «Новой газеты» сообщили, что в руки Улюкаев взятку не брал)
К полудню известно, что Улюкаев по крайней мере утром был на допросе у следователей.
А имело ли вообще смысл давать взятку Улюкаеву для покупки акций «Башнефти»?
Специалисты считают, что нет. Вопрос о продаже акций «Башнефти» структуре Игоря Сечина выходил далеко за пределы компетенции министра Улюкаева и его аппаратных возможностей. А всерьез считать, что министр мог изменить уже принятое решение президента Путина, просто глупо.
Еще труднее верится в то, что Улюкаев мог позволить себе вымогать взятку у «Роснефти» Сечина, влияние которого значительно шире.
Почему Улюкаеву просят домашний арест? (обновлено)
Следственный комитет ходатайствовал перед Басманным судом о домашнем аресте Улюкаева. С учетом тяжести вменяемого преступления — это очень гуманное требование. Возможно, связано это с тем, что Улюкаев как федеральный министр имеет доступ к гостайне. В итоге суд согласился со следствием и Улюкаева под домашний арест.
Когда началась оперативная разработка Улюкаева?
Источник РИА Новости утверждает, что «министр находился под наблюдением силовиков из ФСБ больше года , неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года».
Первая публичная реакция Кремля
Около 3 часов ночи пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал задержание Улюкаева, назвав обвинение «очень серьезным» и отметил, что итоговое решение примет суд, который, «как известно, далеко не всегда соглашался с мнением следствия». «Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту», — сказал тогда Песков.
Первая реакция премьер-министра Медведева
Утром во вторник СМИ рассказали о разговоре Дмитрия Медведева с президентом Путиным по теме задержания Улюкаева. В СМИ просочились только общие слова главы правительства о том, что необходимо провести «самое тщательное расследование».
Знал ли президент о разработке Улюкаева?
Несомненно. Вскоре это и подтвердил Дмитрий Песков. Обо всех подробностях разработки Улюкаева с самого начала докладывали Владимиру Путину, заявил представитель Кремля.
Слух: отставка Улюкаева планировалась
В правительстве, утверждает «Газета.Ru», ждали отставки Алексея Улюкаева. По словам источников издания, в октябре министр написал заявление об уходе, и поводом тогда якобы стал спор с Минфином о точности макропрогнозов.
«Новая газета» пока не может ни подтвердить, ни опровергнуть этот слух.
Мнение: дело Улюкаева приведет к отставке правительства Медведева
Такое мнение в публичном пространстве уже озвучил глава КПРФ Геннадий Зюганов. «Это уже у последней черты... Это и сигнал того, что будет отставка правительства, что требуется команда сильная», — заявил он РИА Новостям.
В комментарии «Новой газете» Глеб Павловский согласился с тем, что в экономическом блоке правительства могут произойти серьезные перестановки. Однако он не считает, что его может возглавить фигура из другого лагеря — например, Сергей Глазьев. Фигуру Алексея Кудрина во главе экономического блока или даже правительства Павловский при этом не исключает.
Сам Кудрин в твиттере призвал к объективному расследованию «дела Роснефти—Улюкаева».
15.11.2016 07:56По делу Роснефти-Улюкаева пока слишком много вопросов. Необходимо объективное расследование.
— Алексей Кудрин (@Aleksei_Kudrin)
Министр экономического развития Алексей Улюкаев задержан 15 ноября за получение взятки в размере $2 млн. Об этом сообщает Следственный комитет России.
«15 ноября 2016 года по результатам проведенного ФСБ России комплекса оперативных мероприятий Главным управлением по расследованию особо важных дел Следственного комитета России возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева по признакам преступления, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере)», — говорится в сообщении СК РФ, опубликованном в 02.35 мск.
Факты о задержании Алексея Улюкаева
Реакция на задержание Улюкаева
- Ночью, в 2.33 мск 15 ноября Следственный комитет России сообщил на своем сайте, что в отношении главы МЭР Алексея Улюкаева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса (получение взятки в особо крупном размере). Министр задержан, в ближайшее время ему будет предъявлено обвинение.
- Позже Следственный комитет России сообщил, что уголовное дело связано с получением $2 млн за оценку, позволившую "Роснефти" приобрести государственный пакет акций "Башнефти" в рамках приватизации. "Роснефть" закрыла сделку по покупке государственного пакета акций "Башнефть" в размере 50,0755 акций 12 октября 2016 года. На счет Федерального казначейства было перечислено 329,7 млрд рублей.
- Улюкаев находился в разработке ФСБ больше года и был задержан с поличным при получении взятки в $2 млн. "Неизвестно, были ли изначально подозрения в отношении него по тому, в чем его сейчас обвиняют, однако в разработке он был точно больше года", - сообщил источник РИА Новости в правоохранительных органах.
- Средства массовой информации со ссылкой на источники в правоохранительных органах сообщают, что деньги передавались Улюкаеву под контролем сотрудников ФСБ, как и в случае с губернатором Кировской области Никитой Белых.
- ФСБ с лета 2016 г. прослушивала телефон Алексея Улюкаева, рассказала "Интерфаксу" официальный представитель СКР Светлана Петренко. По ее словам, в разговорах министра с представителями "Роснефти" при обсуждении приватизации "Башнефти" звучали угрозы. Эти материалы легли в основу уголовного дела. "При задержании Улюкаев пытался дозвониться до покровителей, но тщетно", - сообщила Петренко.
- Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал задержание министра. "Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьезное обвинение, которое требует очень серьезных доказательств. В любом случае, решить что-либо может только суд. Как известно, суд далеко не всегда соглашался с мнением следствия, и наоборот", - заявил он.
- "Если бы Алексея Улюкаева обвинили в том, что он сбил старушку, когда ехал на Гелендвагене с повышенной скоростью по ночной Москве, и то выглядело бы правдоподобней", - сказал президент РСПП Александр Шохин.
"Сама формулировка о возможной взятке за оценку "Башнефти", при том, что "Башнефть" продавалась по цене, которую все считали рыночной, странная", - сказал он. - "Ни у кого - ни у экспертов, ни у официальных лиц - не возникало сомнений, что цена "Башнефти" в 329 млрд руб. - рыночная цена. Поэтому за рыночную оценку брать взятку - странное обвинение. При том влиянии, которое "Роснефть" имеет на процесс принятия решений, это не менее странное обвинение".
- "Роснефть" отреагировала на задержание Улюкаева. "Действия Следственного комитета компания не комментирует, - сказал ТАСС представитель компании. - Пакет акций "Башнефти" приобретен в соответствии с законодательством РФ на основе лучшего коммерческого предложения, сделанного Банку-оператору".
- Первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов прокомментировал задержание Улюкаева. По его словам, главу Минэкономики в последнюю очередь можно было бы заподозрить в чем-либо подобном.
"Я с большим уважением отношусь к Алексею Валентиновичу. Его в последнюю очередь можно было бы заподозрить в чем-то подобном. То, что написано в прессе, выглядит абсурдно. Сейчас ничего не понятно", - сказал Швецов агентству РИА Новости.
- Япония продолжит развивать сотрудничество с Россией, несмотря на задержание Улюкаева. "Я знаю об этом (задержании - прим. ред.) из СМИ. Мы встречались совсем недавно. Я очень удивлен", - заявил на пресс-конференции в Токио министр торговли, экономики и промышленности, министр по делам экономического сотрудничества с Россией Хиросигэ Сэко.
"Есть договоренности на уровне правительств. Есть договоренность на встрече в Перу на этой неделе согласовать и конкретизировать план японо-российского экономического сотрудничества. Думаю, что министр Улюкаев в Перу приехать не сможет, но мы намерены спокойно продвигать эту работу с его преемником и другими (представителями министерства - прим. ред.)", - цитирует РИА японского министра.
- "Роснефть" не видит никаких рисков для пересмотра сделки с "Башнефтью" из-за задержания Улюкаева, сообщил ТАСС пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев.
"Сделка сделана с огромной премией к рынку. Не видим никаких рисков для сделки, сделка абсолютно корректна. Никаких рисков нет", - заявил он.
- Задержание Улюкаева произошло в рамках "системных действий", заявил РИА Новости глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. "В последние годы это уже системная линия наведения порядка, в том числе во властных структурах. У нас губернаторы арестованы, мэры. Это системная работа, которая проводится для того, чтобы искоренять коррупцию", - сказал он.
"Я удивлён. Надеюсь, что разберутся. Серьёзное обвинение. Надеюсь, что все будет объективно", - добавил Аксаков. По его словам, комитет продолжит работать в обычном режиме и не будет останавливать взаимодействие с Минэконоразвития.
- Глава правительства Дмитрий Медведев обсудил задержание Улюкаева с президентом Владимиром Путиным, сообщили в пресс-службе кабмина. Премьер выступил за проведение тщательного расследования этого дела.
- Сделка между "Роснефтью" и "Башнефтью" будет продолжена, заявил первый зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников.
"Я думаю, что сделку переформатируют и она будет продолжена. Дело в том, что это было стратегическое решение. Деньги, по сути дела, вынутые из этой сделки, они уже потрачены в бюджете, и поэтому сейчас отказаться от этих 50 миллиардов невозможно", - сказал Калашников в эфире "России 24".
- Владимир Путин знал о том, что Улюкаев находится в разработке, с самого начала, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Президенту, конечно, доложено. Он в курсе. Ему было доложено, собственно, в момент начала оперативной разработки. То есть он получал всю информацию. Но, ещё раз повторяю, как я уже сказал, это очень серьезные обвинения. И вердикт вынести относительно состоятельности этих обвинений может только суд", - сообщил Песков.
В ответ на вопрос, возможен ли пересмотр сделки по продаже госпакета "Башнефти", пресс-секретарь главы государства сказал: "Это я не знаю".
- Банк ВТБ не получал претензий от следственных органов в связи с приватизацией "Башнефти", говорится в заявлении банка. "К группе ВТБ не предъявлялось абсолютно никаких претензий со стороны правоохранительных органов относительно приватизации "Башнефти". Также мы не принимали участия ни в каких следственных действиях, для нас события этой ночи стали такой же новостью, как и для всех", - отмечается в заявлении.
Подробнее:
Почему $2 млн?
По сравнению со стоимостью приватизации «Башнефти» сумма предполагаемой взятки невелика. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября «Роснефть» за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).
«Вымогать $2 млн за согласование сделки по покупке «Башнефти» — это очень похоже на фантастику. $2 млн — это уровень заместителя мэра города, — считает замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. — Вымогать деньги у «Роснефти» мог человек только из другой галактики».
За 2015 год Улюкаев задекларировал доход в размере 60 млн руб., а вместе с супругой — 75 млн руб. ($1,1 млн.) В собственности у министра более десятка земельных участков общей площадью 157 тыс. кв. м, а также дом и квартира общей площадью 756 кв. м, не считая нескольких земельных участков и жилых домов в Крыму, записанных на супругу.
Улюкаев второй раз за год оказывается в центре коррупционного скандала. Весной его имя , полученных в результате утечки сведений из панамской юридической фирмы Mossack Fonsecа.
В документах отмечалось, что сын министра экономического развития Алексея Улюкаева Дмитрий был директором компании Ronnieville Ltd, учрежденной на Британских Виргинских островах в ноябре 2004 года (на тот момент Улюкаев-старший занимал пост первого зампреда Центробанка). Формального нарушения закона в этом не было, но сотрудники Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), изучавшие «панамские архивы», обращали внимание на тот факт, что Дмитрию Улюкаеву в то время был всего 21 год.
В 2006 году вместо Улюкаева-младшего директором Ronnieville стала некая Юлия Хряпина и пробыла в этом статусе вплоть до ликвидации компании в мае 2009 года. Авторы расследования выдвигают предположение, что это супруга министра Улюкаева, опираясь на определенное сходство между фотографией из копии паспорта Хряпиной, обнаруженной в базе данных Mossack Fonseca, и более поздним снимком, доступным в интернете, на котором изображены министр, его жена и новорожденная дочь. Кроме того, местом рождения Хряпиной по паспорту является Крым, а Улюкаев декларировал участки и дома в Крыму, записанные как раз на супругу. И наконец, как утверждает команда журналистов-расследователей, Юлия Сергеевна Хряпина числилась научным сотрудником Института Гайдара, где до 2000 года работал Улюкаев.
В 1978 году в журнале «Студенческий меридиан» были впервые опубликованы стихотворения Улюкаева. Первый сборник «Огонь и отсвет» вышел в 2002 году, второй — «Чужое побережье» — спустя десять лет.
Повлияет ли уголовное дело на приватизацию «Башнефти»?
В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится.
Два источника РБК в финансово-экономическом блоке правительства исключают возможность пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». Один из них говорит, что сама сделка по продаже контрольного пакета нефтяной компании «Роснефти» «была проведена чисто» с точки зрения процедуры, а потому «никто ее оспаривать не будет». По словам другого источника, сделка была проведена в рамках правового поля и история с министром касается только его самого.
Партнер компании «ФБК Грант Торнтон» и руководитель практики корпоративного права «ФБК Право» Александр Ермоленко указывает, что любая сделка является действительной, пока ее не оспорят. «Во всех сделках, которые можно оспорить, нужно искать заинтересованных лиц — тех, кто решит ее оспаривать. Государство — в лице Росимущества или Минэкономразвития — вряд ли заинтересовано в том, чтобы эту сделку «открутить» назад, государство хотело получить деньги [и получило]. «Роснефть» была заинтересована в получении актива. Третья сторона — в лице правоохранительных органов. Но прокуратура вряд ли на это решится», — говорит он.
Видео: Телеканал РБК
«Улюкаев — ключевой игрок в приватизации 19,5% акций «Роснефти», и поэтому его задержание может поставить под угрозу завершение сделки до конца года (согласно последнему распоряжению правительства, сделка должна быть закрыта до 5 декабря)», — написали аналитики инвесткомпании «Атон» в сегодняшнем обзоре рынка. Но вопрос о необходимости пересмотра приватизации «Башнефти» и о перспективах сделки по приватизации госпакета в «Роснефти» — прерогатива правительства, говорит собеседник РБК в Госдуме. Если правительство сочтет, что доводы следствия в отношении Улюкаева ставят под сомнение итоги приватизации «Башнефти» (то есть если заключение, выданное Улюкаевым, было настолько важно для сделки), сделка может быть отменена. То же касается и сделки по приватизации «Роснефти», уточнил собеседник.
Росимущество позднее заявило, что не видит оснований для пересмотра сделки по приватизации «Башнефти». «Сделка была проведена в соответствии с законодательством РФ с соблюдением всех необходимых правовых норм, деньги перечислены в бюджет Российской Федерации», — сказал РБК советник руководителя Росимущества Денис Лазарев.
В конце июля Улюкаев наряду с другими высокопоставленными чиновниками (вице-премьером Аркадием Дворковичем и помощником президента Андреем Белоусовым) был резко против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива», — сказал он журналистам 29 июля. Через месяц он изменил свою позицию и 2 сентября заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена к участию в сделке. Тогда министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше (участия государства в капитале), не допускалась». «Формально исходя из этого положения, а также из того, что напрямую «Роснефть» не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он.
Как задержание Улюкаева скажется на балансе элит?
Впервые за все время, что президентом является Владимир Путин, задержан действующий министр. Эксперты сходятся на том, что это говорит о снятии неприкосновенности с широкого слоя элит. Кроме того, оно может привести к серьезному пересмотру баланса сил в элитах: с одной стороны, повышается влияние главы «Роснефти» Игоря Сечина и силовиков, с другой — падают акции системных либералов в кабинете министров.
Теперь либеральный блок правительства почувствует себя очень неуверенно, поскольку снята неприкосновенность со значительного слоя элиты, считает глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.
«Неприкосновенных больше нет. Улюкаев держался несколько особняком, крыши на уровне членов [близкий круг Владимира Путина] у него не было», — рассуждает президент «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.
Сокращение ресурсной базы в стране, а также необходимость укрепления власти и авторитета президента требует «новых решений», считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.
«Пора ответить и на запрос о справедливости. У нас ведь неслучайно так часто цитируют [известного борца с коррупцией экс-премьера Сингапура] Ли Кван Ю. А попутно для кого-то решить и другие проблемы в рамках передела сфер влияния и борьбы за ресурсы. Но про передел знают немногие, а для большинства месседж звучит однозначно: неприкосновенных нет», — говорит Калачев РБК. Эксперт согласен, что задержание стало серьезным ударом по системным либералам и правительству в целом.
В ночь на 15 ноября Следственный комитет России сообщил о главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева. Утверждается, что его задержали с поличным при получении взятки в размере двух миллионов долларов. Улюкаева подозревают в том, что он угрозами вымогал деньги у представителей «Роснефти» в обмен на покупку контрольного пакета акций "Башнефти". Ему уже обвинения. Улюкаева в Басманный суд, свою вину он не признает.
Прокуратура поддержала ходатайство о домашнем аресте глава Минэкономразвития Алексея Улюкаева, передает «Коммерсант» из зала суда. Ранее Улюкаев попросил суд избрать меру пресечения в виде подписки о невыезде. Свою просьбу он объяснил тем, что у него на иждивении находятся родители 84 и 85 лет
В отношении Улюкаева возбуждено уголовное дело по части 6 статьи 290 УК (получение взятки в особом крупном размере). Максимальная санкция этой статьи предусматривает штраф в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового.
При этом в СКР отметили, что сделка по приватизации «Башнефти» не является предметом расследования, компания приобретена «Роснефтью» на законных основаниях.
«Обстоятельства преступления связаны с получением занимающим государственную должность Российской Федерации Алексеем Улюкаевыем 14 ноября 2016 года 2 миллионов долларов за выданную Минэкономразвития положительную оценку, позволившую ПАО «НК «Роснефть» осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК «Башнефть» в размере 50 процентов», - говорится в сообщении СКР.
Официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко рассказала «Интерфаксу», что ФСБ прослушивала телефон Улюкаева с лета этого года. В его беседах с представителями «Роснефти» при обсуждении вопроса приватизации «Башнефти» звучали угрозы. Эти материалы легли в основу уголовного дела, рассказала Петренко. «При задержании Улюкаев пытался дозвониться до покровителей, но тщетно», - добавила она.
По разным свидетельствам источников, которые приводят СМИ, уход Улюкаева с поста министра готовился заранее.
Источники «Газеты.Ru» утверждают , что министр написал заявление об уходе еще в октябре. П оводом для увольнения стал спор с министерством финансов о точности макропрогноза, говорят собеседники издания.
Источники «Интерфакса» в ведомстве сообщают, что в конце прошлой недели Улюкаев ушел на больничный. Временно исполняющим обязанности главы ведомства был назначен замминистра Алексей Ведев.
Роснефть» выкупила у государства контрольный пакет акций «Башнефти» 12 октября 2016 года. По итогам сделки «Роснефть» получила контроль над 88 951 379 обыкновенными именными акциями «Башнефти», составляющими 50,0755 процента ее уставного капитала. Цена контракта составила 329,69 миллиарда рублей.
Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев в разговоре с The Insider , что официальная позиция «Роснефти» будет сформулирована позже :
«Скажу уже не как пресс-секретарь Роснефти, а как Михаил Леонтьев. Не знаю, что творится, он <Улюкаев> берет деньги ни за что, вот это наглость. Много. Берет ни за что, просто потому что такой красивый! Совершенное хамство! Я понимаю там Алекперов или другие люди! Совершенно обнаглели! Я за ним слежку не вел. «Роснефть» - потерпевшая морально, а была бы и материально, если бы правоохранительные органы хуже работали. 2 миллиона долларов ни за что, якобы деньги дали за положительную оценку со стороны Минэконома. Оценка «Башнефти» и так не могла быть отрицательной».
Генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернейшенл Россия Антон Поминов The Insider, что задержание Улюкаева может быть связано с приватизацией «Башнефти»:
«Сложно оценить, насколько точны те детали, которые нам сообщают о взятке и обстоятельствах задержания, но вот что интересно – еще недавно Владимир Владимирович заявлял, что он удивлен позицией правительства по приватизации «Башнефти». И, возможно, силовики поняли это удивление как сигнал к действию.
Причем поводы для удивления Путина были. Они же сказали – давайте мы будем «Башнефть» не продавать на аукционе, а будем продавать каким-то непонятным способом через ВТБ-Капитал почему-то. Причем только «Роснефть» получила предложение от ВТБ-Капитал, хотя изначально было много желающих, и фонд «Энергия», и «Татнефть», и «Руснефть» - а потом раз, и в одни ворота все сыграли. И что это было? Наверное, у них была логика какая-то, чтобы по такой непрозрачной схеме продавать.
И тут важно даже не то, кто был автором этой схемы в правительстве, а то, что они с серьезными людьми не посоветовались и те обиделись. И понятно, что это задержание не могло состоятся без согласия Владимира Путина. Все-таки это задержание министра и серьезный удар под дых Дмитрию Медведеву.
Кроме того, не надо забывать, что сын Улюкаева, которому на тот момент был 21 год, фигурировал в Panama Papers как владелец офшора на Британских Виргинских островах. Совпадение? Ну может быть. Честно скажу, мы пока Улюкаева не копали, но вопросы к нему были. Вот у вас есть офшор? У меня тоже нет. А у сына Улюкаева почему-то был. Так что мы-то думали, что они на Панамские бумаги никак не среагировали, но, может, мы ошибались, и они взяли себе на карандаш. Но история с «Башнефтью» здесь все-таки важнее. А $2 млн для такого уровня как-то негусто».
В деле Улюкаева приватизация «Башнефти» имеет лишь косвенное значение, экономический аналитик, партнер консталинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.
«Поймать либерала с такой репутацией на коррупции - это давняя мечта всех, кто реально принимает в России экономические решения. Во-первых Улюкаев имел и имеет до сих пор репутацию самого радикального либерала в кабинете министров, и человека у которого за плечами 25 лет либеральных взглядов и участия в реформах еще в гайдаровские времена. И вот этот шаг [задержание Улюкаева] - это сигнал либеральному лагерю: вот, посмотрите, все вы такие и нечего вам выступать против нас.
Это еще и сигнал правительству: если в экономическом блоке будете как Улюкаев подвергать сомнению нашу мудрую экономическую политику, посмотрите, что с вами может произойти. Поэтому «разработка» Улюкаева была довольно длительной операцией и все готовилось к этому решающему моменту».
Глава РСПП Александр Шохин , что обвинение в отношении Улюкаева выглядит странно, так как человек с большим политическим опытом не будет в здравом уме вымогать у главы «Роснефти» деньги за уже совершенную сделку:
«Бывает так, что высокопоставленные чиновники не без оснований задерживаются за получение взятки. В случае с Улюкаевым очень много вопросов, по крайней мере, вопросов, связанных и с мотивацией этой взятки, и с самим фактом - было, не было или это подозрение в том, что это могло быть. <...> Надо быть безумцем, чтобы спустя месяц после того как одобрение сделки, и формальное юридическое, и политическое, состоялось, угрожать «Роснефти» чем-то и вымогать два миллиона долларов у Игоря Ивановича Сечина, фактически одного из самых влиятельных людей в нашей стране. Это надо было бы тогда Алексея Валентиновича не СКР задерживать, а представителям Кащенко. Поэтому, мне кажется с содержательной точки зрения это обвинение, мягко говоря, еще не сильно доказанным и рациональным», — сказал Шохин в интервью «Интерфаксу».
Задержание министра актуализирует разговоры о досрочных выборах президента. Об этом в разговоре с The Insider заявил доктор исторических наук, профессор МГИМО Валерий Соловей . По его , все происходящее можно назвать показательной акцией для правительственных либералов с другой точкой зрения и избирателей, которые любят поддержать «решительную борьбу с коррупцией».
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков , что нет никакой связи между задержанием министра экономического развития Алексея Улюкаева и сделкой по покупке «Роснефтью» госпакета акций «Башнефти».
«Насколько я понимаю, представитель Следственного комитета уже сказал, что это дело никоим образом не касается сделки, не касается компании «Роснефть». Насколько нам известно, действительно, какой-либо связи здесь нет», - сказал Песков. Он также заявил, что Владимир Путин пока не вынес решения об отставке задержанного министра экономического развития Алексея Улюкаева, пишет РИА «Новости». «Мне неизвестно, чтобы президент Путин принимал такое решение об отставке или самостоятельно, или по представлению председателя правительства. Пока мне об этом неизвестно», - сказал он.
Владимир Путин и Дмитрий Медведев обменивались информацией о ведущейся оперативной разработке в отношении главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, задержанного по подозрению в получении взятки, подчеркнул Песков.
